關于中華田園犬的禁養(yǎng)爭議，本質上是城市管理需求與本土文化保護的沖突。
6月30日，話題 #中華田園犬 禁養(yǎng)# 登上熱搜引發(fā)熱議。記者了解到，最近幾個月，廣州、深圳、長沙等多地宣布對中華田園犬“解禁”。
2024年深圳解禁田園犬，2025年1月廣州將其移出危險名錄，允許登記飼養(yǎng)。
2024年11月，我國本土品種的中華田園犬在深圳被解除禁養(yǎng)。
2025年1月，廣州發(fā)布通告，危險犬名錄中取消了中華田園犬(土狗)。
2025年6月，長沙多方人士等經過熱烈討論后一致認為，可以將中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》。
長沙擬讓中華田園犬合法入戶
“我贊成把中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》”“我認為中華田園犬可以家養(yǎng)。”6月19日上午，一場決定中華田園犬命運的禁養(yǎng)犬只管理專題論證會在長沙市公安局治安管理支隊召開。市人大代表、相關動物保護協會負責人、大學教授、疾控專家、農業(yè)農村局相關處室負責人、社區(qū)工作人員、基層派出所民警等經過熱烈討論后一致認為，可以將中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》。
豢養(yǎng)現狀：中華田園犬偷著養(yǎng)
2018年8月30日，長沙市第十五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過了《長沙市養(yǎng)犬管理條例》(以下簡稱《條例》)，并于2019年5月1日起施行。隨后，市公安局、市農業(yè)農村局聯合制定了《長沙市關于公布危險犬只目錄的通告》，將中華田園犬(土狗)和所有種類的獒犬、美國惡霸犬等其他40余種犬類一起列為《危險犬只目錄》。
根據《條例》規(guī)定，長沙市養(yǎng)犬實行分區(qū)域管理制度，嚴格管理區(qū)即市區(qū)、縣(市)人民政府所轄街道辦事處管轄的區(qū)域，以及縣(市)人民政府劃定并公布的其他區(qū)域實行養(yǎng)犬許可制度和犬只狂犬病強制免疫制度，不得飼養(yǎng)、繁殖、經營危險犬只，從此，中華田園犬被禁養(yǎng)。
然而，中華田園犬真的被趕出城區(qū)了嗎？在芙蓉區(qū)車站北路一高端小區(qū)，記者發(fā)現，有小區(qū)業(yè)主經常在晚上11時過后，把中華田園犬放出來溜達。還有小區(qū)居民向記者坦承，他在家里偷偷地養(yǎng)了一只中華田園犬，因為他兒子特別喜歡這類動物。
“可以用三句話來形容長沙市的養(yǎng)犬現狀，即規(guī)模較大、損害不小、狀況堪憂。”禁養(yǎng)犬只管理專題論證會上，市公安局治安支隊養(yǎng)犬管理專干廖波開門見山。長沙市到底有多少犬只？據介紹，長沙市居民向市公安局治安管理支隊申請養(yǎng)犬10.6萬起，10.2萬條犬只獲得養(yǎng)犬許可。自《長沙市養(yǎng)犬管理條例》實施以來，長沙市動物疾控部門共為39萬只犬只打過疫苗。廖波還指出，每年被狗咬傷的人數不在少數，因養(yǎng)狗引發(fā)的警情每年都有五六千起。
代表建議：修改《長沙市養(yǎng)犬管理條例》
“養(yǎng)犬管理中存在的問題日益突出，如犬只管理不規(guī)范、流浪犬增多等，給市民生活帶來了諸多安全隱患。”市人大代表、長沙縣動物保護協會會長楊娟近年來多次提交相關建議，希望修改《長沙市養(yǎng)犬管理條例》，將中華田園犬移出城市禁養(yǎng)名單。
“中華田園犬是中國幾千年來的本土犬種，具有對主人忠誠、聰明、體質好、適應性強等特點。”楊娟表示，中華田園犬被禁養(yǎng)后，很多被主人棄養(yǎng)，變成了城市中的流浪狗，甚至被作為無檢疫肉類送上餐桌，對市民的日常出行和食品安全形成威脅。而上海、廣州、深圳、株洲等眾多城市，已將中華田園犬移出禁養(yǎng)目錄。
“建議將中華田園犬移出城市禁養(yǎng)名單，允許市民合法飼養(yǎng)，這樣可以減少流浪犬的產生。”楊娟在建議中寫道。
中華田園犬為何會被列入《危險犬只目錄》而遭禁養(yǎng)？楊娟在接受記者采訪時表示，首先，中華田園犬因體型、外觀以及歷史用途等因素，被簡單歸類為“烈性犬” 或“大型犬”。其次，有些人存在認知偏差，把散養(yǎng)、易攻擊陌生人等問題歸咎于中華田園犬本身，而忽視了主人的管教責任。另外，相關統計存在偏差，相關部門統計“土狗”傷人比例高，是因它們基數龐大且散養(yǎng)為主，這一結論并不能直接證明該品種具有危險性。
“許多中華田園犬被主人遺棄，造成流浪狗數量增加，生存條件惡劣，多次引發(fā)交通事故和公共衛(wèi)生安全問題。”楊娟表示，把中華田園犬移出《危險犬只目錄》迫在眉睫。
專家論證：中華田園犬不應禁養(yǎng)
“在長望瀏寧及城郊接合部，中華田園犬飼養(yǎng)占比較高。其作為本土犬種，在農村地區(qū)承擔看家護院功能，并非天然具有攻擊性，將中華田園犬移出《危險犬只目錄》正是順應了群眾訴求。”市農業(yè)農村局防疫處李曉文博士在論證會上表示。
“中華田園犬作為本土犬種，陪伴中華民族數千年，早已融入我們的血脈與記憶。它們對主人忠誠、溫順，適應本土環(huán)境能力強，是許多家庭情感的寄托，也是我國傳統農耕文化的重要組成部分。我贊成將中華田園犬移出禁養(yǎng)目錄，但應同時出臺公共管理要求，從源頭管好飼養(yǎng)犬只。”自媒體人司海濤的發(fā)言說出了大多數人的心聲。
“中華田園犬是中華民族的先祖歷經數千年馴化而嚴選的犬種，吸收了諸多犬種的優(yōu)點，屬于多次雜交，不斷優(yōu)化的綜合型‘選手’，具有吃得少、疾病少、適應本土環(huán)境能力強的特點，是老祖宗留給我們的瑰寶。”湖南農業(yè)大學動物醫(yī)學院副教授屠迪指出。
論證會上，與會專家學者一致認為，中華田園犬不應被禁養(yǎng)，相關部門可以在適當時候將其移出《危險犬只目錄》。
會上，大家還認為，與把中華田園犬移出《危險犬只目錄》同樣重要的是，要加強對中華田園犬飼養(yǎng)者的宣傳教育，提高市民的養(yǎng)犬責任感，引導市民科學飼養(yǎng)和管理犬只，減少流浪犬的產生。
“可以鼓勵和支持中華田園犬的領養(yǎng)和認養(yǎng)，通過舉辦領養(yǎng)活動、宣傳中華田園犬的優(yōu)點等方式，提高市民對中華田園犬的認知和接受度。”楊娟告訴記者，長沙縣動物保護協會從2020年至2025年，在長沙市持續(xù)開展文明養(yǎng)犬宣傳與公益領養(yǎng)活動，累計組織活動60余場，累計輻射市民超15萬人次，成功促成700余只流浪犬只被領養(yǎng)。
“‘解禁’中華田園犬是城市管理更加精細化、人性化的體現。”湖南芒果TV“湖南新聞”主持人、長沙縣動物保護協會副會長劉夢娜表示。
田園犬禁養(yǎng)爭議實為城市文明與鄉(xiāng)土記憶的碰撞。政策當平衡“安全”與“包容”，避免以管理便利犧牲文化根脈。正如長沙論證會專家所言：“解禁是精細化治理的起點，終點在千萬養(yǎng)犬人的責任意識”。